
最近,在房地产方面,我国推出新举措。住建部、央行、金融监管总局、证监会、自然资源部五部门同步发力,出台三份文件及五份信贷配套办法,全面重构房地产销售、信贷及融资制度,总体上是推出了关于个人购买住房的新政策。针对这一新政策,我们研究一个问题,我国当前为什么要推出这项房地产个人购房新政。为此,主要讨论以下几个问题:第一,我国目前房地产面临的问题是什么?第二,此次推出的房产新政主要内容有哪些?第三,为什么要推出这项房产新政?第四,房地产方面下一步还会有哪些新举措?第五,几点结论和建议。

一、我国目前房产的基本情况
提到房地产,有两个基本判断需要明确。
第一,房地产已经完成了它对经济的基本使命。也就是说,从没有房到有房的过程,我们已经基本完成。这个完成意味着房地产在国家整体发展中的使命,已经实现了从工业化到消费化的完整过渡。因此,房地产作为经济支柱产业的使命已经完成。
第二,房地产在我国经济过程中仍然扮演重要角色。因为它毕竟要解决住房问题,要让老百姓有房住、有好房住,不断改善生活,这也是近年来不断提出“住好房子”理念的原因。基于房地产的这两个特点,我们可以看到,目前房地产方面,一方面我们做不到全社会大面积的购买房子,另一方面也做不到全社会大面积地建设房子。但由于房地产有一个特殊的任务,涉及到政府投资进行基础建设,政府通过城投债、城投公司进行土地平整,然后由房产公司拿地、盖房、卖地这样一个过程。因此我国仍然需要促进房地产的发展,仍然需要把现有的房子卖出去,把现有的土地盘活。
另外,房地产仍然是财政收入的重要来源之一,只是不再像过去那样是最大的来源,这是房地产的基本特点。因此,我国对房地产仍然需要关注其安全运行,解决房地产过程中的问题,改善民生。
二、我国此次推出的房地产新政的主要内容
本次推出的房地产新政,是由住建部、央行、金融监管总局、证监会、自然资源部五部门联合发布的三个文件和五个配套办法,其核心内容是促进个人住房贷款的新管理办法。
文件具体内容包括:第一,将住房贷款的最长年限从30年延长至40年,这意味着贷款人有更长的还款时间,对老百姓的还款压力会有所减轻。第二,将个人房地产贷款占收入的比例从55%提高到60%,贷款额度和负债总额可以更大,使人们能够贷到更多钱,从而有利于促进房产交易。第三,对于一年期内的贷款,从按月还款调整为年底还款,这主要是考虑到许多单位发放年终奖和13薪,年底收入相对较高,年底还贷可能更符合老百姓的实际安排。此外,第四项内容是针对房产企业。之前先房地产公司可以预售房产,现在要求房屋竣工后才能销售。这一方面可以保护购房者的权益,避免交钱后拿不到房的情况,同时也促使银行不能盲目放贷,从而对房地产形成一定的约束。
这一政策对房产企业的影响主要有两个:一是房产企业能够获得的预售资金会减少,二是企业的资金状况会变得紧张。当然,这也会促使一部分房产企业想办法安全运营,而不能从购房者身上打主意,这是一个关键问题。

三、这次房地产新政的主要意图和特点是什么?
为什么又要推出房地产政策,这是本文讨论的问题。此前已经推出了降低首付的政策,推出了公积金贷款的政策,推出了六个钱包的政策,降利率的政策。总之推出了很多政策,其主要目的就是使老百姓多买房子,老百姓能够通过买房子解决居住问题,这是我们过去的基本想法。
这次推出的房产新政和以前的区别有两个。
第一,在房地产购买者身上做文章。在购房过程中,让购房者根据自己的收入情况,通过延长贷款期限、提高贷款占收入比重,以及在收入较高的时间节点安排还款等方式,更多地从购房者的实际需求出发,这是它的第一个特点。
第二,对房产公司形成约束。像恒大、碧桂园等企业,过去存在的问题是贷款多、预售多,预售之后资金被挪用,导致老百姓交了钱却拿不到房子。这次要在根本上解决这个问题,要求房子盖好之后才能销售,盖不好就自己筹钱、自己贷款,自己解决问题,不能让老百姓承担风险。这是政府监管的体现,是近年来房产监管方面最大的举措。这一点对下一步房地产发展具有导向性意义,企业的问题要自己解决,不能让老百姓替企业承担责任。
由此我们可以看到,房地产下一步的发展方向,是更多地惠及老百姓,保护老百姓。

四、今后房地产政策的总体趋势和特点是什么?
前面谈到,我国从2005年开始一直发展鼓励房地产,到2015年是一个节点,2015年到2025年也是一个节点。经过二十年之后,中国的房产基本上满足了老百姓的购房需要和住房需要,房产的使命基本完成。
今后的房地产,我想主要是要解决两个问题。第一,怎样把房子盖得更好,让老百姓能住上好房子,把人工智能等技术运用到房地产中,这主要是对施工企业和房地产企业提出的要求,未来这方面的工作会做得比较多。第二,把现有的房子和土地进行消化,包括土地存量的消化、房地产存量的消化,以及政府债务和城投债的消化。这样既解决房产问题,也使老百姓能够更好地买房,买了之后又能住得上。将来我们国家可能更多的是要放在建好房子、住好房子上,目前则是消化存量房子。
当然,在房产发展过程中还有几个问题没有解决。比如房产养老金的问题,房地产后期的维修问题等,这些都需要进一步解决。但总体来说,房地产的问题会逐渐完善,中国的房地产会迎来新的发展机会。
五、结论和建议
通过对房地产的分析和研究,我们有两个结论。
第一,这次推出的房产政策,是为了促进购房者如何买房、如何还房贷,是惠及老百姓的。
第二,我们对房地产公司也提出了更多要求。没有资金实力就不要盲目盖房,不要在老百姓身上做文章,而要在自身发展上做文章,从而避免房地产风险的扩散和外移。
为此,我们提出两个建议。
第一,有钱的人不必急着换房子,但可以考虑购买好房子,这是未来的方向,因为政策正朝着这个方向引导。
第二,普通人可以利用这个机会改善住房条件。比如把好地段的房子进行置换,把改善性住宅做得更好。当然,买房还是要量力而行,不能过度夸张地购买,以免给自己带来过重负担,自己的问题还要自己解决。这是我的基本观点。

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