欧盟正加大对不愿就饱受战争蹂躏的乌克兰资金问题达成一致的各国政府的压力，明确告知他们：若不能迫使俄罗斯承担这笔费用信钰证券，就不得不自行买单。
欧盟委员会清醒地认识到，其备选方案——即被称为“欧元债券”的欧盟联合借贷——在为基辅提供1400亿欧元赔偿贷款方面，比使用被冻结俄罗斯国家资产的方案更难以被接受。后者已于上周遭遇阻碍。历来反对大额支出的国家（特别是德国和荷兰，被戏称为“节俭四国”）极度反感让纳税人背负更沉重债务的前景。而挥霍成性的国家（尤其是法国和意大利）已债台高筑，无力承担更多债务。
但这正是关键所在。欧洲官员押注，持有近全部被冻结资产且对没收合法性表示担忧的比利时，以及其他更低调提出反对的国家，最终会被联合借贷这一他们长期视若毒药的替代方案说服，转而支持现有计划。
“某些欧盟国家的财政纪律如此涣散，我认为欧元债券不可能获得接受，至少未来十年内‘节俭国家’绝不会同意。”布鲁塞尔智库欧洲政策研究中心首席执行官卡雷尔·兰诺表示。这正是动用被冻结俄罗斯资产看似成为唯一选择的缘由。“1400亿欧元是笔巨款，我们必须善加利用。我们必须展现无所畏惧的姿态。”
展开剩余77%然而在上周的欧盟领导人峰会上，比利时的巴特·德韦弗拒绝对该计划让步——该计划需要27个成员国政府全体支持——这迫使欧盟最早将批准时间推迟至12月。
“这就是外交”如今信钰证券，欧盟在两条战线上与时间赛跑。首先，乌克兰的资金预计将在3月底耗尽。其次，随着匈牙利寻求与捷克和斯洛伐克联手组建疑乌联盟，任何类型的决策都可能变得更加艰难。当前形势可谓机不可失，时不再来。
三位欧盟外交官表示，这意味着欧盟委员会官员正在进行微妙的平衡协调，以推动资产计划获得通过。
“这就是外交艺术，”一位熟悉内幕安排的外交官在匿名表态时指出，“你先提出对方难以接受的方案，他们就会退而求其次接受折中选项。”
另一位了解局势的外交官对B计划同样不以为然：“认为欧元债券可能被正式提上议程的想法简直荒谬。”
尽管德韦弗在上周的欧盟峰会上向各国领导人表示，欧盟委员会低估了使用俄罗斯资产的复杂性及其在比利时可能引发的法律连锁反应，但欧盟方面认为他不会坚持到12月——届时各国领导人将再次举行会议。
一位欧盟官员宣称：“以俄罗斯资产为担保的贷款势在必行。这并非是否实施的问题，而是何时实施的问题。”
加大支持力度许多欧洲国家长期反对发行欧元债券的构想信钰证券，认为不应为那些被视作财政失控的负债政府承担责任。
新冠疫情削弱了这些国家的立场，各国政府当时同意通过联合发债为8000亿欧元复苏基金融资，以重振欧盟经济。此后布鲁塞尔持续推动欧盟债务共同化，为多项计划提供资金，最近更通过系列贷款协助各国政府采购军备合同以强化对俄防御，但各国政府总体上仍反对广泛使用这种融资方式。
瑞典欧洲事务部长杰西卡·罗森克兰茨在周四峰会结束后向记者表示：“对乌克兰的支持与对俄罗斯的压力，终将促使普京回到谈判桌——这正是欧洲国家必须加大力度的关键所在。”
目前还有第三种方案可供选择：欧盟可在全联盟范围内展开针对俄罗斯资产的“寻宝行动”，规模达250亿欧元。
然而这项行动所需时间可能远超乌克兰的承受范围，届时欧洲或许会给人留下松懈怠惰的印象。
瑞典欧盟事务部长耶西卡·罗森格伦在周四峰会结束后对记者表示：“支持乌克兰并向俄罗斯施压，这最终可能促使普京回到谈判桌前，因此欧洲国家加大力度至关重要。”
集体风险绝大部分资产由比利时欧洲清算银行托管，这使比利时承担着巨大的金融和法律风险。欧盟委员会发言人表示：“委员会已就此与比利时当局进行密集磋商，并准备适时提供进一步说明和保证。任何提案都将基于集体风险分担原则。虽然我们认为原有方案不会引发新风险，但一致同意未来提案带来的任何风险必须由成员国共同承担，而非单一国家承担。”
委员会淡化了比利时面临的风险，强调这1400亿欧元只有在克里姆林宫结束战争并向乌克兰支付赔偿时才会归还俄罗斯。鉴于这种情况发生的可能性微乎其微，这笔资金基本不可能被偿还。
但比利时担心莫斯科可能派出律师团队追讨资金，特别是考虑到该国曾在1989年与俄罗斯签署双边投资条约。
接受采访的官员和外交官们对达成协议仍持乐观态度。立陶宛外长凯斯图蒂斯·布德里斯表示：“我确实期待在下次欧盟峰会（定于12月18日举行上）能最终取得进展。”
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